哈萨克斯坦学者谈“突厥国家联盟”:安卡拉的野心还是中亚的复兴?

发布时间: 2021-09-09 06:17:03
来源:今日丝路报
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今年11月,第八届突厥语国家合作委员会峰会将在伊斯坦布尔举行,此前已有媒体透露,届时该组织的名称可能会更名为“突厥国家联盟”。其实,关于更名一事,在两年前召开的第七届突厥语国家合作委员会峰会以及今年 3 月的非正式峰会上就已提出。

突厥语国家合作委员会成立于2009年10月,2014年匈牙利成为观察员国。六个成员国是:土耳其、吉尔吉斯坦、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。

一些专家认为,这一变更不仅仅是名称和标志的变化,它代表着拥有成为大国野心的土耳其势力在突厥语国家的新的扩张。

不过,观察员对这一问题的看法也存有分歧。

俄罗斯媒体称,有专家认为土耳其意图为自己拉拢前苏联国家。这个新兴的后苏联国家联盟也让俄罗斯方面感到震惊,因为其中大多数国家都是俄罗斯在欧亚经济联盟和集体安全条约组织的盟友。

今年春天,当吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦爆发边界冲突时,土耳其迅速作出反应,向吉尔吉斯提供财政和物资援助,用以重建巴特肯地区被毁坏的房屋。

另一部分评论人士认为,这一联盟为国家经济增长和突厥文化发展带来了新机遇,认为哈萨克斯坦完全有可能成为突厥文化复兴的领导者之一。

这些评论有多少客观的成分?“突厥国家联盟”的建立对中亚国家,尤其是哈萨克斯坦,是否真正有益?哈萨克斯坦《今日丝路》报为此专程采访了相关学术界人士。

1中亚会与土耳其合作,但不会成为“小弟”

埃尔多安明确表示过,他的梦想,是“六个国家,一个民族”。俄罗斯观察家对此评论称,土耳其意图在联盟中扮演“老大哥”的角色。

然而,独联体国家研究所中亚与哈萨克斯坦部负责人安德烈·格罗津表示,他并不认为中亚各国愿意接受突厥国家联盟中的小弟角色,坦白地说,土耳其试图渗透这些地区的意图很明显,但是,土耳其的“关于友谊、国际主义和突厥统一”的说法对中亚来说是远远不够的。

“仅仅语言的相似性不会让你走得更远”,他说,“对于亚洲多数人来说,泛突厥主义并不明确。吉尔吉斯斯坦或哈萨克斯坦民众对土耳其的未来形象仍很模糊,他们对土耳其的印象仍停留在二十世纪初期,即埃尔多安上台之前的世俗化国家”。

“经济基础决定上层建筑,土耳其在中亚的投资并不多,与之竞争的还有俄罗斯、中国、伊朗、巴基斯坦和印度。”安德烈直言,“中亚国家一直在与土耳其人游戏,但没人想要建造大图兰”。

当然,土耳其也想在中亚国家增加投资,但这方面确有困难。据土耳其统计局的数据,土耳其经济自 1999 年以来,仅在 2021 年第二季度显示出强劲增长。但是与 2020 年同期低指标相比的结果,当时土耳其经济在第二季度下降了 10.4%。

实际上,土耳其在疫情大流行的背景下,出现两位数的通货膨胀、失业率上升、本国货币疲软和外国投资流失。埃尔多安总统4月时表示,当局已动用该国央行1650亿美元的外汇储备来应对2019年和2020年的“事态发展”,必要时还将再次启用。

“当然,土耳其承诺了很多,加强与它的合作也是有益的——这既是投资,也是联合政治活动。然而,主要的危险在于土耳其认为自己是中亚国家的‘老大哥’,并努力将他们纳入其外交政策的渠道”。中东和中东问题专家安东·埃夫斯特拉托夫也向哈萨克斯坦《今日丝路》报分享了自己的观点。

土耳其尽可能地参与和支持突厥语国家多领域的发展。土耳其正试图加强与乌兹别克斯坦新领导层的关系,乌兹别克斯坦现在面临资金和投资严重短缺的问题。埃尔多安在 2018 年访问乌兹别克斯坦,期间签署了 24 份文件,以及价值约 30 亿美元的商业合同和协议。此举带来的积极结果就是,乌兹别克斯坦于2019年加入了突厥语国家合作委员会。

土耳其与哈萨克斯坦的合作也是如此。2020年,土耳其与哈萨克斯坦的贸易额突破30亿美元,并且双方有意将这一数字提升至100亿美元。

埃夫斯特拉托夫指出:“土耳其在吉尔吉斯斯坦感到最自由,那里的立法是中亚地区最自由的,对泛土耳其主义没有明确的态度。至于哈萨克斯坦,它位于被勾勒出的‘两极’之间。毫无疑问,该国拥有控制上述意识形态传播的杠杆,土耳其仍在对其进行渗透。”

“今天在中亚,真正的游牧传统和文化得到了保留,谁是小弟谁是大哥的问题是公开的,而且,乌兹别克斯坦的军力和哈萨克斯坦的资源与土耳其旗鼓相当”。埃夫斯特拉托夫认为,在重新考虑与土耳其的关系方面,中亚国家将从过去的不太积极转为互利互惠的态度。

2试图拉近中亚国家间的距离

“突厥国家联盟对哈萨克斯坦来说可能是一种保障”,哈萨克斯坦政治学家多西姆·萨特帕耶夫回忆起苏联解体后不久,哈萨克斯坦积极支持突厥语统一文化政治领域的行动。

“阿塞拜疆、土耳其、哈萨克斯坦成为关键参与者,为建立突厥国家联盟奠定了基础,后来其他国家也开始加入。如吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦决定积极参与突厥语国家领域,希望与突厥语空间的联系能够带来显著优势”,萨帕耶夫说。

实践表明,没有融合,没有合作,世界上任何一个国家都无法对经济发展充满信心。

“而且,由于哈萨克斯坦位于大陆内部,它需要有出口,包括通往西方的出口。阿塞拜疆就是这样的运输和物流中转网点之一,这也是哈萨克斯坦有意与阿塞拜疆密切合作的原因,”萨特帕耶夫强调说。

3哈萨克斯坦和土耳其:各谋其利的一体化

哈萨克斯坦政治学家达尼亚尔·阿欣巴耶夫表示,尽管有着共同的使命,但在哈萨克斯坦的所有一体化进程中,“突厥一体化”更具象征意义。回顾哈萨克斯坦的多边发展政策,其中考虑到了许多大国的利益。

他解释说:“哈萨克斯坦正在与美国讨论打击恐怖主义和地区能源安全问题。与俄罗斯则是关于经济一体化和文化教育空间的发展问题。与中国是区域合作和过境运输发展问题。与土耳其,是关于突厥世界的融合”。

但是,土耳其与突厥语国家对于“一体化”的理解存在差异,中亚国家的首要兴趣是经济和文化”,阿欣巴耶夫认为。

“在土耳其的世俗化政府时代,某些形式的此类合作仍在进行中。但埃尔多安上台后,就再未提及扩大合作。此外,哈萨克斯坦正在推行一项政策,其中包括将图尔克斯坦打造成突厥世界的精神中心,而它基于与土耳其完全不同的价值观”,阿欣巴耶夫指出。

他认为,这就是为什么哈萨克斯坦与土耳其会在文化和经济方面合作,但不会有深入的军事政治合作的原因。

此外,据他介绍,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦多年来一直在争夺该地区的领导地位,但他们谁也不愿让土耳其领先这一位置。哈萨克斯坦也在向突厥世界领导者的方向行进。

4无法阻挡哈中贸易与投资

阿欣巴耶夫还指出,土耳其和哈萨克斯坦之间的投资合作计划不会影响哈中伙伴关系。在他看来,土耳其目前的经济状态远非最佳阶段,因此无法插足哈萨克斯坦与中国的经贸合作关系。

“中国是我们的主要合作伙伴之一,不仅在于经济方面的投资,还打造了过境哈萨克斯坦的运输路线。对中国来说,哈萨克斯坦可帮助其形成通往里海、伊朗和欧洲的最短运输线路”,阿欣巴耶夫认为,哈萨克斯坦正与中国联合进行中转过境线路的现代化项目,而从土耳其运输货物路途遥远,也没有直接路线,而且土耳其商品在哈萨克斯坦的需求量不大”。

许多观察家曾指出中国合作载体对突厥语国家的重要性,强调几乎每个国家都与中国在金融、经济和物流方面的合作前景有关,包括“一带一路”框架下全球项目。

与此同时,阿欣巴耶夫认为,在突厥一体化的背景下与土耳其发展经济项目,需要权衡一下中国的立场。

“对于此事,中亚还需听取多方意见(包括俄罗斯的意见)”,阿欣巴耶夫说。

本文首发于哈萨克斯坦《今日丝路》报第138期俄文版 作者 马尚洛 编译 项婧

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