哈萨克斯坦《竞争发展法》将有哪些重要改革?

发布时间: 2021-07-13 09:08:26
来源:哈通社
分享到:

哈萨克斯坦《竞争发展法》法案目前正在议会接受审议。

哈萨克斯坦竞争保护和发展署消息,国家高度参与经济生活是当前哈发展竞争面临的主要障碍,突出表现为关键产能垄断、定价机制扭曲、选择性保护和任人唯亲。其中,最重要的任务是确保企业能够公平获得基础设施和生产条件,如铁路干线、通信管网、海港、进行深加工所需初级金属、制药原料、生产技术等,否则企业无法开展竞争并向消费者提供服务。

发展竞争的首要方向是发展交易所交易。目前,哈交易所交易已步入正规,相继启动汽油、沥青、煤炭、液化天然气的交易所交易,到2021年底将扩大至航空煤油、柴油和小麦等商品。其次是规范国有和私人经营者活动。哈全国现有51家垄断性经营者,其中47家为国有企业。政府计划对其中24家垄断性经营者实施特别许可制度,对其进行严格监管,实行价格和经营活动限制,禁止参股其他企业或进行公开宣传。对18家未盈利的公共服务企业不实施监管。对9家垄断性经营者采取根本性措施:4家撤销或私有化,5家取消经营权,仅保留其作为有关部门附属机构的地位。

必须减少国家对企业经营的干预。目前,国家经济参与度达到14.8%,准国有企业超过2000家。建议对国有资产开展行业分析,无论企业从事何种经营活动,只要该行业中小企业数量和国家支持达到成熟水平,就应推行实现完全私有化,例如口腔、安保、运输、园林绿化等行业。同时加快推进简政放权,2022年计划减少27项行政审批事项,到2025年将行政审批事项减半,预计经济效应将超过300亿坚戈。

必须确保企业能够平等获得国家支持。目前,国家支持措施存在个性化发展趋势,获得支持的主要是大型企业。考虑到中小企业占比、国家参与度、现存壁垒、市场集中度等因素,应建立国家支持的竞争原则。《法案》规定引入数字经济管理新办法。世界已进入数字经济时代,现行管理办法已不符合需要,为此必须明确数字平台、网络效应和数字市场分析方法等新概念。

推动电力市场竞争发展尤为重要。目前仅有1%的电力通过集中拍卖出售,其余均通过直接签订不透明合同出售。计划到2025年将电力集中拍卖比例提高至30%,消除供电市场差异。交通运输市场亟需发展竞争。铁路货运市场已发放40余个经营许可,现有3家承运企业,其中2家为私营试点企业,计划到2025年将承运企业数量增加到10家以上。航空运输市场,计划完全放开机场服务和地勤服务,确保至少有2家运营商,其中1家为独立运营商;客流量超过200万人次/年的机场至少拥有3家地勤服务企业。此外,建议减少实行国家价格监管的药品种类。

2020年,哈竞争发展署完成各类反垄断调查109项,目前正在进行的调查29项。累计发出反垄断通知210份、警告6份,签订反垄断合规文件138份。通过采取上述措施,有效落实了总统关于发展竞争的有关指示精神,降低了医用口罩、PCR检测价格。目前正在对建材市场进行反垄断调查,以减缓民生食品和住房价格上涨趋势。

为促进竞争发展,计划到2025年将成品油交易所交易占比提升至20%,到2022年将液化天然气交易所交易占比提升至100%,累计实现经济效益超过1.9万亿坚戈;计划到2025年将电力集中拍卖占比提升至30%,交易额超过3500亿坚戈,每年可节约预算资金200亿坚戈,帮助中小企业节约开支310亿坚戈;推动发展售电市场,将更换电力供应商所需时间减少到原来的1/10;计划到2025年至少完全放开7种机场地勤服务市场;确保接入通信管网;实现直辖市和州府城市市政公交车队完全私有化;到2025年将行政审批事项减半;到2025年减少20家垄断性经营者。上述措施均旨在改善和发展哈萨克斯坦竞争环境。

相关标签:

友情链接: 哈通社    卡巴社    阿新社    中驻吉经参    中驻哈经参    中驻乌经参    中驻土经参    中驻塔经参    中驻阿经参    中驻格经参    中驻亚经参    哈大使馆    吉大使馆    乌大使馆    土大使馆    中亚科技服务站
天津在线    天山网    亚心网    亚欧网    每日甘肃网    霍尔果斯政务网    霍尔果斯新闻网    伊犁新闻网    伊犁绿河谷    塔城新闻网    伊宁市政府网    乌苏市人民政府网    塔城地区政府网    吐鲁番丝绸之路在线    阿勒泰新闻网    乌鲁木齐在线    红山网    今日新疆网    黑龙江新闻网    东北新闻网    沈阳网    青海新闻网    宁夏新闻网    陕西西部网    内蒙古新闻网    银川新闻网    中国西藏网    新疆网    亚欧外贸中小企业服务平台    中国喀什网


版权所有:丝路新观察网  电话咨询:+996 312 374609    +8609916123969
Все права защищены: Сайт новое наблюдение шелкового пути  Телефон: +996 312 374609
国内地址:新疆自治区乌鲁木齐市天山区金银大道200号新闻大厦7楼
国外地址:吉尔吉斯斯坦比什凯克市伊桑诺娃大街172号